2)第333章 下步内政考量_奋斗明末之有个客机空间
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  ,不好好改造一番用起来不放心。振明军自身提拔起来的官员,起点大都太低了,从一个吏员之类,没两年就提升到了州府主官位置上了。

  所以即使巡抚能掌控民政、刑名,他也掌控不了军队,不可能形成中央不能掌控的藩镇。

  剩下就没什么合适的了,只能从朝廷投降的高官里面物色。目前当过巡抚的降官有原山西巡抚宋贤、河南巡抚高明衡。

  但是林峰挺喜欢振明这个名号,历史上明朝算是得位最正的汉人朝廷,也一向以天子守国门、君王死社稷的气节著称。如果有可能,还是沿用振明为好。

  以前振明军占据的地盘不大,总督府可以直接管辖各府。现在已经占领了接近三个省十七八府的地方,总督府直接管府肯定管不过来,必须要考虑设立省一级的行政建制了。

  比如,王爵的继承必须隔代递减,大功恩泽不过三代,不能养出一批后代的蛀虫来。这样也可以防止王爵越增加不减少,越封越多,总有一天会拖垮国家的财政。

  下一步,林峰考虑还可以根据攻打张献忠和满鞑的需要再设立方向兵团,提高指挥的效率。

  采取内阁制可以有效分担政务,但必须防止内阁权力膨胀,凌驾于皇权之上。

  但要设立王爵的封赏制度,是沿用明朝的王、公、侯、伯四个等级,还是另外设置层级,分别给与什么待遇,财政能不能负担等等,这些问题都需要很好的考虑。

  这些正规军都只服从参谋部的调遣和指挥,不受地方管辖,也不插手地方事务,这样就可以有效防止军政勾结,出现尾大不掉的力量。

  如果不采取这套封赏制度,恐怕很难对从龙功臣进行交代,也不好安置一些投降的明廷高官。

  把手头能用的人反复拨拉了几遍,林峰感到自己的老丈人冯子明算一个人员,毕竟是亲戚放心、原来干过太原府推官算是起点高的。

  林峰让众人先去完成分配的任务,自己会认真考虑称帝之事。

  高明衡刚刚投降,肯定不合适,宋贤已经上过官员培训班,又担任了延安府的知府,还算不错。

  山西方向目前的太原知府杨廷麟也可以考虑,原来是翰林,在明廷中央干过,能力也比较强。

  安排好这些重大事项后,林峰在开封府衙闭门谢客,进入客机空间,躺在他的专属商务座上,开始认真考虑下一步的方略。

  考虑现在是战时的特殊需要,可以视情组建方向兵团,由参谋部派出高级军官担任督师,对一个方向的军队实施统一指挥。

  于是林峰考虑直接在一省设立巡抚负责管总并具体掌管民政事务,设立提刑按察使司、都指挥使司负责刑名和军事事务,但这两司都实行双重领导,既要接受巡抚的领导,又要接受总督府司法司和参谋部领导。

  而且都指挥使司只负责指挥民壮力量、征兵和后勤补给等军事事务,这样也不用担心巡抚会权力过大,产生造反等心思。

  而且林峰现在还没考虑好以后采取的政体,是像朱元璋一样大权独揽,还是采取明朝中期比较成熟的内阁制,也得好好考虑一下。

  首先是称帝的事。

  现在明廷对省级官府设置的是承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司三权分立的制度,相互制衡,但导致了相互扯皮、效率低下,又不得不设立巡抚、总督来统筹。

  这些问题没有考虑明白之前,林峰决定暂缓称帝,可以先自行改称振明王,试行一下后续的政治体制。

  需要考虑的第二个问题就是地方官府设置问题。

  至于具体的一些规定和待遇,还要跟众人进行商议,林峰只能定大的原则,没精力也不应该事无巨细都自己拍板。

  大权独揽自然是可以保证皇权在手,但处理政务得累死,他可不想当朱元璋那样的工作狂。

  这样三个省的巡抚人选,一个算是外戚,一个是主动加入振明军的低级官员、一个师投降的明廷高官,刚好各方面的代表都有了。

  考虑完这些重大问题,林峰又在空间里休息了一阵子,还饶有兴趣地打开了一个盲盒,可惜没什么有用的收获。不过现在要能让他感到是十分有用的东西太少。

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