要把自己和其他精神病患者（包括那些杀人犯）区别对待。只要心理医生说他们对本人及他人已不再构成威胁，那些人便可以获准离开。
比利说自1979年10月被捕后，他就没有在马路上违章穿行过，而且他还是一个模范病人，承受了很少有人能忍受的虐待。让人“陪同”已经很过分了，何况还要列出“获准”名单，这令他十分恼火。
名单上有作家和几名医院工作人员，包括一位叫作莫里森（CindyMorrison）的年轻护士。她几乎每天都被派来陪比利。和大多数工作人员一样，她认为这样对待比利不公平，因而一有机会就替他辩护。
医疗小组灵活地执行了弗洛尔法官的命令，将“日间外出”时间规定为早7点至天黑，但实际上是到晚10点“熄灯”为止。比利在外面租了房子，这样他就可以在那里整天画画，并为将来获准离开医院“外宿”做好准备。
不幸的是，马路对面住着阿森斯市治安官罗伯特·艾伦（RobertAllen）的儿子。
1983年7月21日，特工霍华德·威尔逊（HowardWilson）接到哥伦布市假释局局长的命令，开始秘密调查比利日间在人陪同之下进出医院的情况。
罗伯特通知霍华德，比利每天都会乘一辆黑顶棚的黄色达特桑汽车往来于医院和租住房之间，登记的车主是莫里森。莫里森身高约米，中等身材，留着齐肩的乌黑长发。自上个月底起，比利白天都待在那个房间里画画。
治安官建议将他叔叔在那儿附近的房子作为秘密监控点。
霍华德穿上一条肮脏的牛仔裤、一件紧绷在肚-皮上的破背心，戴上一顶农夫帽，开车前往。车停好后，他穿过西边的树林走到比利的住处，但从那里看不到房间和院子里的情况，只好又绕到东边去。
突然传来狗叫的声音，比利冲出房间放出狗，大叫道：“抓住他，凯撒！把那个混蛋找出来！杀了他，塔沙！”
为了躲避那几条狗，霍华德躲进树林里盯着那栋房子直至天黑。门廊的灯点亮时，他看到比利和一名黑发女-子开着黄色达特桑离开了。
霍华德第二天早上7点26分回来时，门廊的灯还亮着，但车已经不在了。7点49分达特桑开回来了，霍华德拍下了比利和那个黑发女-子驾车驶过的照片。
当天下午，罗伯特让霍华德扮成土拨鼠猎人的模样，并给了他一把点22口径的来福枪。
霍华德在报告中写道：“……我走到房子附近，看到比利正在院子里割草。我走进院子和他打了招呼，说明我正在抓土拨鼠，并不想打扰他。这个假释犯说欢迎我到他那儿捕猎，帮助他除掉土拨鼠。我在旁边做准备时，他在院子里继续
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